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【改革交流情况】以创新激活力 以改革增动力

时间:2017-05-26 16:42来源:区办公室 作者:管理员 点击:
烟台高新区加快建设国家自主创新示范区 近年来,烟台高新区以建设国家自主创新示范区为引领,以全面深化改革为抓手,深入实施创新驱动发展战略,着力打造烟台市创新发展示范区
 烟台高新区加快建设国家自主创新示范区



       近年来,烟台高新区以建设国家自主创新示范区为引领,以全面深化改革为抓手,深入实施创新驱动发展战略,着力打造烟台市创新发展示范区和转型升级新引擎,取得显著成效,先后成功获批全省首家省级创新创业区域试点、国家知识产权示范园区、国家专利质押融资试点,顺利通过国家海洋生物与医药知识产权集群试点验收。

  一、以新兴产业为核心,着力打造现代产业集聚区,持续激发创新发展引领力。产业是区域经济发展的基础和支撑。高新区把培育和发展战略性新兴产业作为主攻方向,聚力突破生物医药与健康、先进制造、新一代信息技术和现代服务业,成功承办第二届国家高新区生物医药产业协同创新工作会议暨全国生物医药产业集群(园区)协同创新联盟成立大会。一是着力抓好项目引建。突出科技特色,强化产业链招商,着力集聚一批发展前景好的高新技术企业、科技创业企业、配套型小企业、专精特新类企业,2016年全区新引进科技含量高、发展前景好的大项目好项目26个、总投资160多亿元;列入市区调度的37个重点项目完成投资35.6亿元,北航科技园、烟台国际企业创新港、航空航天科技园等即将建成,软通动力创新综合体等一批项目正式运营。二是着力培育产业龙头骨干。筛选中集海洋工程研究院、绿叶国际医药科技、东方蓝天钛金科技等龙头骨干企业重点扶持,打造引领产业发展的领头雁。深入推进“科技小巨人孵化工程”,筛选华鼎伟业、泰利模具、方硕电子等成长性好的科技型企业重点培育,催生一批“瞪羚型”高新技术企业,全区高新技术企业数量达到29家。三是加快建设专业化产业园区。围绕主导产业领域,优化专业园区布局,重点打造烟台国际生物医药与健康产业创新中心、烟台市人工智能和机器人产业园区、航空航天科技园、西电产业园、蓝色金谷、北邮科技园等专业园区,全面构建产业特色鲜明、创新效能突出、经济与生态协调发展的新型产业发展载体,形成互为环境、互为配套的产业生态,引领和推动相关产业规模化、高端化、集聚化发展。

  二、以科技创新为先导,着力打造创新创业示范区,持续激发创新发展驱动力。坚持把实施创新驱动战略放在首要位置,大力完善科技创新体系、提升自主创新能力。一是全力推进自创区建设。用好国家和省、市政策,积极做好省《关于加快山东半岛国家自主创新示范区建设发展的实施意见》、市《关于建设山东半岛国家自主创新示范区的实施意见》下放、调整的管理权限落实承接工作,对下放权限的审批事项逐一梳理,纳入本级行政审批目录。完善自创区建设配套政策、规划体系,努力在行政管理模式、开发建设模式、产业发展模式等方面先行先试,健全完善有利于创新驱动发展的政策体系和管理运行机制,以改革创新培育科技和经济发展新动能。积极争取更多项目纳入省自创区建设发展计划,力争在关键技术研发、创新平台提升和科技服务体系建设等方面实现新突破。二是持续完善创新创业孵化体系。重点打造高新区科技创业服务中心“一个中心”,创业1号、创业吧“两大众创空间”,大学生创业园、中俄科技园、山东国际生物科技园、创业大厦等“八大孵化器、加速器”,各类创新创业平台突破100万平方米。建立全社会创业导师数据库,建立健全资源开放共享机制,构建起集苗圃、孵化、加速、产业化于一体的全链条综合性平台体系。三是着力深化产学研合作。先后联合省经信委、市经信委、机械科学研究总院等单位建立山东省产业技术研究院,与海军航空工程学院合作打造军民融合示范基地等,截至目前,已与80多家高校院所建立战略合作关系,引建科研院所及机构、国家级重点实验室、省级以上工程技术研究中心、企业技术中心等76家,开展产学研合作项目105项,承担国家级重大项目8项、省级重大项目16项,获省级以上科技奖励7项,其中获国家科学技术进步特等奖2项、二等奖1项。

  三、以高端人才为重点,着力打造人才智力密集区,持续激发创新发展生命力。坚持把人才作为创新第一要素,加快集聚多层次创新创业人才,打造全市双高双创人才智力密集区。一是招才引智渠道进一步拓展。全国第三家“千人计划”创业服务中心成功落户高新区,全面加强与国家“千人计划”专家联谊会、北美洲中国学人国际交流中心等机构联系合作,先后组织开展赴北京、深圳等国内人才密集城市以及美国、加拿大、俄罗斯、格鲁吉亚等国家招才引智活动,大力引进和培养各类高层次人才和高水平创新团队。二是人才政策进一步健全完善。加快推进人才管理改革试验区建设,在高层次人才评价认定、职称评聘办法及职工教育经费支出等方面开展人才管理改革先行先试。深化拓展“蓝海英才计划”,研究制定资金拨付、考核评价、公寓租赁等配套政策,努力打造更加科学完整的人才政策体系。加强政策宣传解读,引导企业、科研院所用足用活相关政策,加大人才引进、培育力度,实现更好更快发展。三是进一步优化人才发展环境。建立“蓝海英才直通车”等专业化高端人才网络服务平台,定期发布各类人才政策、企业需求、技术合作等信息,推行人才服务项目网上办理和政务公开,形成开放、规范、高效的人才信息共享平台和服务事项办理平台。实施“人才安居”工程,加快创业小宅等人才公寓建设,进一步满足各类人才住房需求;加快推进科技CBD等商圈建设,规划建设国际化教育机构、高端健康管理机构等,妥善解决高层次人才医疗保障、子女入学等问题,打造创新创业宜居社区。

  四、以国际合作为动力,着力打造开放创新样板区,持续激发创新发展推动力。发挥对外合作优势,深度融入“一带一路”战略,持续汇聚整合全球创新资源,实现更大层次、更高水平的开放发展。一是打造对“一带一路”沿线国家及地区合作桥头堡。与莫斯科政府科技园、顿河国立技术大学及格鲁吉亚国家科学院等签订友好协议,成立“中俄科技创新中心”“俄中国际技术转移中心”和“格中国际技术转移中心”,中集海洋工程研究院与乌克兰巴顿焊接研究所共建“中集—巴顿焊接技术研究院”打造国际一流焊接技术研发、成果转化和公共服务平台;依托中俄基地打造“烟台国际技术转移中心”,被认定为全国5家、山东省唯一一家国家级国际科技合作基地。二是打造对亚太地区合作示范区。依托绿叶集团,加强与韩国、澳大利亚、新加坡等国家和地区高端医疗机构合作,成功收购或并购韩国、新加坡、澳大利亚、瑞士等发达国家高端医疗机构。三是打造对欧合作新亮点。新引进“中瑞先进技术转移中心”,成为链接瑞士和中国创新资源与跨国技术转移的重要枢纽;中集集团并购德国齐格勒、吉曼、博格工业等一批知名跨国企业集团,国际深水装备领域整体实力全面提升;荷兰格罗宁根大学与中国农业大学合作创办的“烟台格罗宁根大学”落户高新区、今年有望实现招生,将对促进科技进步和产业发展、培养高层次人才、深化产学研合作、提升烟台开放水平等产生重要的推动作用。

  五、以优化环境为抓手,着力打造投资创业活力区,持续激发创新发展支撑力。牢固树立“抓环境就是抓发展”理念,不断完善创业服务体系,提升服务效能,优化发展环境,全面激发创新发展的活力与支撑。打造优质的金融环境。投资13亿元打造蓝色金谷·烟台国际金融基金创新港,聚力建设山东省区域型基金管理中心集聚区,大力集聚各类金融服务机构,不断提升科技金融服务能力。目前,全区已有银行、保险、创投、证券等各类金融及中介机构70多家,建立科技信贷补偿基金、小额担保基金、创业投资引导基金、知识产权质押融资等金融产品96个,资金规模突破20亿元,帮助各类企业融资达14亿元。卓越新能源、金佳园科技、中际传媒3家企业登陆新三板,昕诺吉太阳能等在区域股权交易市场挂牌,全区多层次资本市场上市企业总数达到20家。打造一流的服务环境。修订完善《烟台高新区鼓励专利发明办法》等系列文件,加强小微企业综合服务中心、国际技术转移中心、知识产权法庭和知识产权(检察)法律保护中心等平台建设,积极探索科技创新征信平台、科技云平台等创新创业服务平台建设,运作好国家知识产权局专利检索咨询中心中俄基地代办处,提高专业化公共服务能力,大力强化知识产权创造、运用和保护,全区万人发明专利拥有量48.76件,是烟台市平均量的7.7倍,发明专利万人拥有量及增长率均居烟台市首位。打造高效的政务环境。强化政务服务中心建设,内设130多个服务窗口,全区行政审批、社会保障等230多项公共服务及收费项目全部纳入中心集中办理,积极探索“网上审批”、“并联审批”等机制;加大简政放权力度,严格落实“三集中两到位”要求,进一步清理精简审批事项,规范服务流程,压缩办理时限,最大程度方便群众和企业办事,努力打造全市“效率最高、成本最低、政策最优”特区。

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